Согласно деловой программе выставки «Золотая осень 2022» в Парке «Патриот» врио ректора ФГБОУ ВО ГУЗ, доктор экономических наук, профессор Тимур Валикович Папаскири в ходе работы круглого стола «О ходе реализации мелиоративных мероприятий в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации» назвал ключевые направления вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот с учетом требований регионального и муниципального землеустройства, а именно:
- Создание условий для эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
- Комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения.
- Обеспечение условий эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации.
Т.В. Папаскири подчеркнул, что работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения должна проводиться в кратчайшие сроки и в то же время на строго научной основе. Вовлеченные в активный экономический оборот неиспользуемые земли могут и должны не только стать очередным шагом к формированию продовольственной безопасности страны, создать значительное количество рабочих мест в аграрном секторе экономики, в пищевой и перерабатывающей промышленности, в других секторах экономики, но и стать регионообразующими территориями.
Также врио ректора ГУЗ обратил внимание на такой важный фактор, как возвращение в активный экономический оборот всех пригодных для аграрного производства земель и в первую очередь ценных и особо ценных земель сельскохозяйственного назначения с избежанием ошибки советского периода, произошедшей при освоении целинных и залежных земель.
Было сказано, что вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот подразумевает привлечение не только значительных денежных средств на длительный срок (разработанные в ГУЗ пилотные проекты по вовлечению земель в Ярославской (Борисоглебский район АО «Вощажниково») и Смоленской (несколько хозяйств и сельских поселений Смоленского района) областях позволяют утверждать, что средняя стоимость освоения одного гектара земель составляет от 35 до 50 тысяч рублей, при сроке окупаемости затрат 5–7 лет), но и применение серьезной материально-технической базы.
По заданию МСХ РФ в ГУЗ была разработана методика установления границ земель сельскохозяйственного назначения (с установлением границ сельскохозяйственных угодий). В 2022 году по данной методике успешно были проведены работы в 4-х регионах, а в 2-х – работы близки к завершению.
Анализ выбывших из оборота земель сельскохозяйственного назначения в первых регионах подтвердил теоретические предположения, что ключевыми факторами при освоении являются близость к населенным пунктам и дорогам, размер требуемых инвестиций, плодородие земель, индивидуальные уникальные характеристики участков. При этом важно отметить, что результаты работ в пилотных регионах выявили и существенные региональные особенности. В докладе в качестве примера были приведены некоторые особенности Калининградской, Белгородской, Московской, Ярославской областей, Республики Татарстан.
В конце своего выступления Тимур Валикович подвел итоги:
- выявление, классификация и вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения являются одной из приоритетных задач, стоящих перед Российским сельским хозяйством;
- данные работы должны проводиться в несколько этапов на строгой научной основе с применением всех современных технологий, причем ключевая роль должна отводиться землеустроительной науке;
- на первом этапе необходимо провести полную инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения с установлением границ сельскохозяйственных угодий и выявлением причин выбытия земель из активного оборота;
- на втором этапе надо классифицировать выбывшие земли по пригодности использования в сельскохозяйственном производстве;
- на третьем, завершающем, этапе нужно разработать и внедрить в производство проекты вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот.
