Сегодня 31 октября 2024 г. исполнилось 85 лет со дня рождения Лойко Петра Федоровича – одного из выдающихся выпускников нашего вуза.
Имя Петра Федоровича Лойко выделяется крупным планом среди ученых-экономистов на ниве землеустройства и землепользования, как ярчайшего представителя землеустроительной элиты современной России, широко известного государственного деятеля в земельной сфере и выдающегося ученого в области управления земельными ресурсами, сумевшего заглянуть в будущее по многим проблемам экономики и регулирования земельных отношений, теоретических положений земельного кадастра, оценки и мониторинга земель, платности землепользования, методов использования и охраны сельскохозяйственных земель, изучения и картографирования природных ресурсов дистанционными методами, регионального территориального планирования, оценки природных ресурсов, становления многоукладных форм собственности на землю.
Петр Федорович Лойко – доктор экономических наук (1986), профессор (1995), действительный член Российской академии естественных наук (1993), член-корреспондент Российской академии сельскохозяйственных наук (1999), член-корреспондент Российской академии наук (2014), заслуженный деятель науки Российской Федерации (2000), действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, член Международного союза охраны земель, эксперт экономической комиссии Европейского Союза, президент Центра земельного права и экономики природопользования, член Совета по организации рационального использования и мониторингу земель сельскохозяйственного назначения при Министре сельского хозяйства России, действительный член Международной академии информатизации, состоящей в Генеральном консультативном статусе с Экономическим и Социальным советом ООН.
Впервые я увидел П. Ф. Лойко при одной из встреч с Сергеем Александровичем Удачиным летом 1973 года, когда Сергей Александрович познакомил меня с Петром Лойко, как с «ярчайшим аспирантом, ярчайшим советским ученым-землеустроителем и ярчайшим представителем научной школы академика ВАСХНИЛ С. А. Удачина» и вручил мне свою рукописную записку, которую впоследствии я воспринимал как наставление-напутствие выдающегося ученого-землеустроителя подрастающему поколению молодежи (см. фото).
В студенческие годы мне было интересно выступать в периодической печати по многим вопросам экономики рационального землепользования. Это платежи за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды, создание экологических фондов, экономическая оценка природных ресурсов, вопросы эффективности природоохранных мероприятий и оценки ущерба. Мои некоторые рассуждения были опубликованы в заметках: «Беречь землю» («Экономическая газета» № 7, февраль 1977 г.), «Земле – экономическую оценку» («Строительная газета» от 24 июля 1977 г.), «Землю – под защиту экономики» («Строительная газета» от 23 ноября 1977 г.), «Не в термине дело!» («Строительная газета» от 5 марта 1978 г.), «Младшие командиры и «устаревшая структура»» («Ленинское знамя» (московская областная газета) от 9 сентября 1976 г.) и др.
Их заметили в Государственном НИИ земельных ресурсов (ГИЗР) и пригласили меня на конференцию по повышению эффективности использования земельных ресурсов СССР и защите земель от разрушения, проходившую в 1978 году, на которой я вновь встретился тогда уже с опытнейшим организатором научно-производственных конференций, комплексных системных научных исследований, талантливом педагоге и воспитателе молодежи Петром Федоровичем Лойко.
И с этого времени он стал для меня наставником, ментором, а чуть позже и старшим надежным другом, который делился со мной своим жизненным, государственным и научным опытом, удачами и разочарованиями, и даже как-то ненавязчиво мог направлять меня на первых шагах становления.
П. Ф. Лойко, как и Т. С. Хачатуров, В. В. Леонтьев, Н. Н. Некрасов, П. Н. Першин, С. А. Удачин, Г. Х. Попов, А. И. Митрофанов, А. М. Емельянов, А. Д. Шеремет, Г. И. Горохов, Г. А. Егиазарян, Е. Н. Первова и др., много дали мне для осознания проблем экономики, их лекции часто вспоминаю и стараюсь цитировать даже сегодня, поскольку они, в основном, не потеряли своей актуальности.
Мы часто говорили с Петром Федоровичем о земле – экономической основе государства, отмечали, что с каждым годом уменьшается площадь сельскохозяйственных угодий в расчете на одного человека и что эта задача не только землеустроителей, но их она касается в первую очередь, обсуждали книги и фильмы, которые нам нравились. Петр Федорович всегда поддерживал меня в моих скромных идеях по совершенствованию планирования, по улучшению качества сельскохозяйственных угодий, по актуализации норм отвода земель, ставил вопрос о проведении корректировки проектов и программ с целью оптимизации решений землеустроительных задач, всегда давал правильные, осмысленные советы как преодолевать трудности.
Это был действительно необычный заместитель директора ГИЗР по научной работе и необычный Человек с большой буквы. Петр Федорович был прост и очень сложен одновременно. Жил работой, и при этом очень чувствовал людей. Лекции, доклады и выступления Петра Федоровича, которые мне довелось слушать много раз и в разных аудиториях, вызывали огромный интерес и отличались внушительностью, глубоким научным подходом к изучаемым проблемам, они всегда сопровождались плакатами, цифрами, таблицами, графиками, диаграммами и т. п. Рядом с ученым всегда находились справочники по рассматриваемой теме, документы статистики.
П. Ф. Лойко обладал огромнейшей эрудицией, научным предвидением и редким сочетанием талантов, чутьем глубокого экономиста-землеустроителя, регионалиста, государственного деятеля, историка и, одновременно, философа. Являлся координатором научных исследований в области разработки генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов страны (республик, краев, областей), схем землеустройства административных районов, планирования и прогнозирования использования земель, природно-сельскохозяйственного районирования, порайонных особенностей землеустройства, работ по адаптивному земледелию, массовой экономической оценке земель, которая была прародительницей современной кадастровой оценки.
В то время ГИЗР выступал головным и ведущим институтом, выполнявшим исследования по использованию земельных ресурсов в стране и по другим вопросам землепользования и землеустройства, имел более 20 филиалов в стране: Омске, Новосибирске, Хабаровске, в Белоруссии, Украине, Армении, Азербайджане, Киргизии и т. д., курировал деятельность свыше 100 проектно-изыскательских институтов в сфере землепользования и землеустройства.
Мне было интересно читать публикации П. Ф. Лойко, слушать его выступления и общаться с ним — человеком очень больших способностей и глубоких идей. Его выступления поражали энциклопедическими знаниями существа предмета и необыкновенным даром оратора. Впоследствии Петр Федорович как-то сказал: «Если рубашка после выступления у Вас не мокрая, то выступление прошло зря». И в этом позже я убедился, читая проблемные курсы по региональной экономике на эмоциональном уровне и с полной отдачей в Российском государственном социальном университете, Государственном университете по землеустройству, Финансовом университете при Правительстве России, Международном университете в Москве и других вузах. Из публикаций и присутствия на научно-производственных конференциях, проводимых ГИЗР, мне было понятно, что Петр Федорович был настоящим трибуном и всегда поддерживал новаторов, независимо от их должности и места пребывания, главным для него был их вклад в землеустроительное дело и региональную экономику.
Далее с П. Ф. Лойко мне довелось встречаться многие годы в Госплане СССР, ряде рабочих комиссий Госстроя СССР, где при рассмотрении генеральных планов городов, промышленных комплексов и узлов тщательно изучались вопросы рационального использования территорий, оценки социально-экономических последствий при недостаточно эффективном использовании земельных ресурсов в условиях бесплатного землепользования. Ученый поддерживал методы комплексного экономического прогнозирования на базе текущих и перспективных межотраслевых балансов, поддерживал, как и Т. С. Хачатуров, равномерное, причем комплексное социально-экономическое развитие всех регионов страны.
Петр Федорович неоднократно выступал с научными докладами и лекциями в крупнейших научных центрах США, Канады, Германии, Австралии, Австрии, Китая. В 1993 г. был избран членом Международного союза охраны земель, в 1995 г. – членом Межведомственной комиссии по экологическому образованию населения, почетным членом Ассоциации болгарских экологов и членом Балканского экологического союза.
П. Ф. Лойко активно участвовал в работе научных советов ВАСХНИЛ, Россельхозакадемии, Российской академии наук, Российской академии естественных наук, Международной академии информатизации, принимал активное участие в работе Союза научных и инженерных обществ СССР, секции общества «Знание», являлся членом Научно-технического фонда СССР. Мы также совместно с ним работали в секции «Экономика и социология» Российской академии естественных наук (РАЕН) и в ряде диссертационных советов.
Петр Федорович Лойко родился 31 октября 1939 года в с. Луки Малинского района Житомирской области Украинской ССР. В 1962 году окончил землеустроительный факультет Московского института инженеров землеустройства (МИИЗ).
За насыщенный период научной и производственной деятельности, которая составила более 55 лет, П. Ф. Лойко плодотворно работал инженером, старшим инженером, начальником землеустроительного отряда в Волжской землеустроительной экспедиции Республиканского проектного института «Росгипрозем» (1962-1967), одновременно (в 1964-1965) являлся аспирантом МИИЗ под научным руководством заведующего кафедрой землеустроительного проектирования, академика ВАСХНИЛ С. А. Удачина. Работая главным инженером – заместителем начальника Отдела по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС при Совете Министров Удмуртской АССР (1967-1970), Петр Федорович защищает в 1968 году диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук по теме: «Межхозяйственное землеустройство в зонах строительства крупных гидроэлектростанций: на примере Нижне-Камской ГЭС» [место защиты: Московский институт инженеров землеустройства]. Далее работает старшим научным сотрудником экономического сектора Удмуртского НИИ истории, экономики, литературы и языка (1970-1972), ученым секретарем, заведующим сектором зарубежного опыта использования земельных ресурсов, и.о. директора по научной работе (1972-1975), заместителем директора по научной работе ГИЗР (1975-1989), а затем заместителем директора по научной работе Всесоюзного НИЦ «АИУС – агроресурсы» Госагропрома СССР (1989-1990), заместителем председателя Государственного комитета РСФСР по земельной реформе (1990-1991), заместителем председателя Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств (1991-1992), заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ (1992-1993), заместителем председателя Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству (1993-1998 гг.) и одновременно в 1998 году – руководителем Департамента земельной политики Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, статс-секретарем – заместителем председателя Государственного земельного комитета РФ (1998-1999), статс-секретарем – заместителем председателя Государственного комитета РФ по земельной политике (1999-2000) советником руководителя Федерального кадастрового центра «Земля» (2000-2012), заместителем руководителя Проекта сотрудничества ЕС – Россия (ТАСИС) «Реформирование земельных и имущественных отношений», профессором-консультантом Учебно-научного центра «Земля» Российской академии государственной службы при Президенте РФ и на общественных началах в качестве научного консультанта Центра земельного права и природопользования.
Петр Федорович Лойко находился в руководстве, как он сам отмечал, непростых органов государственной власти в самые тяжелые годы перестройки, в переходный период и период становления рыночных отношений в стране, всегда сохранял лицо, не занимался конъюнктурой, объективно оценивал происходящее. Перестройку рассматривал как механизм развития и совершенствования социализма, сочетая рыночную экономику с плановой.
Петр Федорович в целях обмена научным и практическим опытом находился в научных командировках в более чем 50-ти зарубежных странах, где им изучался опыт регулирования земельных отношений, в том числе и в условиях рыночной экономики. Научные стажировки в ведущих международных научных центрах по проблемам землепользования (США, Китай, Германия, Кения, Австралия, Италия, Англия, Швеция, Испания, Франция, Канада и др.) позволили на основе комплексного подхода обобщить мировую практику землепользования. В 1985 году П. Ф. Лойко защищает диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук на тему: «Экономические проблемы землепользования европейских стран – членов СЭВ» [место защиты: Институт экономики мировой социалистической системы].
Петром Федоровичем Лойко сформулированы и обоснованы экономические подходы к реформированию земельных отношений, общетеоретические и практические проблемы природопользования, основы экономики рыночного землепользования.
Основные научные идеи в соавторстве с другими учеными и специалистами изложены им в следующих работах: «Горизонты села Бабино: Орг.-хоз. план и проект планировки и застройки центр. усадьбы колхоза «Свобода» Завьялов. р-на» (1973); «Земля и люди: Использование земельных ресурсов в условиях научно-технической революции» (1975); «Зарубежные системы классификации земель» (1975); «Земельный фонд СССР» (1977); «Природно-сельскохозяйственное районирование и использование земельного фонда СССР» (1983); «Земля и человечество. Глобальные проблемы» (1985); «Охрана земельных ресурсов СССР» (1986); «Экономические проблемы землепользования в европейских странах – членах СЭВ» (1988); «Совместные предприятия на территории СССР» (1989); «Механизм регулирования земельных отношений» (1991); «Научные основы мониторинга земель Российской Федерации» (1992); «Земля России, проблемы, цифры, комментарии» (1996); «Кадастр земель населенных пунктов» (1997); «Оценка земельных ресурсов» (1999); «Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке» (2000); «Современное многоукладное землепользование» (2001, 2003, 2006); «Многоукладное землепользование России» (2001); «Оценка природных ресурсов» (2002); «Проблемы совершенствования системы управления земельными ресурсами в Российской Федерации» (2002); «Правовое регулирование земельных отношений в России» (2002); «Атлас земель России – Сибирский федеральный округ» (2004); «Земельное законодательство Ростовской области» (2005); «Земельно-ипотечное кредитование в России» (2007); «Современное сельскохозяйственное землепользование в России: состояние, проблемы и перспективы» (2007); «Проблемы земельной политики и государственного управления земельными ресурсами в Российской Федерации» (2008); «Землеустроительное обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения» (2009); «Землепользование: Россия, мир – взгляд в будущее» в 2-х книгах (2009); «О совершенствовании системы управления землепользованием и развитии территориального кадастра в Российской Федерации» (2012); «Стратегия развития мегаполиса Москва: земельные аспекты» (2013); «Факториальные и результативные показатели экономической эффективности устойчивого сельскохозяйственного землепользования» (2019) и других.
Наиболее значимой для профессора П. Ф. Лойко являлась публикация монографии в 2-х книгах «Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее)» (2009), где автор как можно полнее раскрыл картину современного землепользования в России и мире, исследовал подходы и сценарии развития землепользования в будущем, разработал теорию и практику системы землепользования применительно к современным условиям в мире, изложил принципиальные взгляды автора на состав и функции элементов многоукладного землепользования. Ему удалось доказать и обосновать, что Россия, обладая уникальным земельно-ресурсным потенциалом и используя свои территориально-географические преимущества, в ближайшие десятилетия займет место одного из ведущих государств мира.
В 2012 году П. Ф. Лойко обратился с личным письмом к Президенту РФ В. В. Путину, в котором на основе подробного анализа состояния системы управления землепользованием страны обосновал ряд предложений по созданию системы территориального кадастра и управления землепользованием РФ, обратив особое внимание на государственные земли и земельно-ресурсный потенциал страны в целом. В ответе автору от 5 мая 2012 года было сообщено, что изложенные предложения приняты и будут дополнительно рассматриваться и прорабатываться при принятии решений в сфере землепользования страны.
Петр Федорович Лойко гордился и тем, что является членом авторского коллектива фундаментального научного труда «Единый государственный реестр почвенных ресурсов России» (2014), который включает описание всего многообразия почв страны, почвенных ресурсов в разрезе российских регионов, почвенно-экологического районирования и цифровой модели описания почвенных данных. Единый государственный реестр почвенных ресурсов России, как важная составная часть государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях страны в целом, подчеркивал Петр Федорович, позволит унифицировать научно-технические характеристики почв и почвенного покрова и на этой основе обеспечить согласованное функционирование механизмов в сфере охраны и рационального использования земель страны.
Как жителя московского региона П. Ф. Лойко постоянно волновали проблемы состояния и развития столичного мегаполиса и свои научные рассуждения, предложения и рекомендации им были изложены в работе «Стратегия развития мегаполиса Москвы: земельные аспекты» (2013).
Заслуживает также особого внимания его участие в коллективной 3-х томной монографии «Научные основы предотвращения деградации почв (земель) сельскохозяйственных угодий России и формирования систем воспроизводства их плодородия в адаптивно-ландшафтном земледелии», изданной в 2013 году Почвенным институтом им. В. В. Докучаева.
Также надо отметить его непосредственное участие в подготовке фундаментального труда «Землепользование Чеченской республики», изданной в 2012 г.
Начиная еще с 1970-х годов П. Ф. Лойко являлся постоянным участником «круглых столов», проходивших в редакциях «Экономической газеты», «Строительной газете», «Сельской жизни» и других периодических изданиях по теме «Землю – под защиту экономики», «Земле – экономическую оценку» и др. с участием ученых, хозяйственников, руководителей министерств и ведомств, специалистов землеустроительного и строительного производства.
Мне особенно помнится дискуссия на статью Л. Шейнина «Земля не имеет цены» в «Строительной газете» от 8 июля 1977 года под рубрикой «Землю – под защиту экономики» («СГ» от 23 ноября 1977 года и от 5 марта 1978 г.).
Тогда за установление цены на землю высказывались заместитель начальника управления планировки и застройки городов Госгражданстроя П. Владимиров, заместитель министра сельского хозяйства РСФСР А. Каштанов, доктор экономических наук В. Слободкин, кандидат экономических наук С. Кабакова и др.
От изложенной выше несколько отличались точки зрения заместителя министра сельского хозяйства СССР А. Чубарова и моя. Оба мы, разумеется, были согласны, что действующие положения «пока не обеспечивают в полной мере охрану ценных сельскохозяйственных земель и наиболее эффективное их использование». Однако А. Чубаров не отрицал и других, неденежных оценок земли. А я прямо предлагал в то время оценивать участки не в рублях, а в баллах, «в соответствии с ежегодным чистым доходом с них». С. А. Чубаров и со мною соглашался и П. Ф. Лойко, работавшим заместителем директора по научной работе ГИЗР.
П. Ф. Лойко наряду с научной и производственной деятельностью много внимания уделял педагогической и учебно-методической работе. Он читал курс «Основы землепользования и землеустройства» на почвенном факультете МГУ им. М. В. Ломоносова, курс «Государственное регулирование земельных отношений» в Государственном университете по землеустройству (ГУЗ), принимал активное участие в подготовке учебных планов и программ по курсу «Земельный кадастр» для условий рыночной экономики. Неоднократно назначался в ГУЗ председателем Государственной аттестационной комиссии.
Петр Федорович постоянно подчеркивал, что организация устройства территории всегда являлась базовым элементом социально-экономического развития регионов, городских и сельских поселений. Поэтому он считал, что выпускникам ГУЗ нужны знания основ экономики современной России и, особенно, региональной экономики. Являлся научным руководителем и консультантом более 10 докторских и кандидатских диссертаций, состоял в ряде специализированных Советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, членом экспертного Совета ВАК России по специализации «Конкретные экономические науки». Также необходимо отметить, что П. Ф. Лойко мог примирить любые коллективы и снизить риск взаимного неприятия в научных дискуссиях и это могло происходить прямо в ходе защит спорных диссертаций.
Научные и методические разработки ученого активно использовались при подготовке более 60 федеральных законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, других нормативно-правовых документов. В этих документах установлены определяющие направления государственной политики в области развития и совершенствования земельных отношений.
Петр Федорович считал, что существует три области человеческой деятельности, которые реально способны прославить Отечество и нас, его граждан: это наука, культура и спорт. У настоящего ученого, по его мнению, должны быть право и возможность на поиск, эксперимент, удачу и даже неудачу. Нам не нужно бояться споров, столкновений мнений, говорил П. Ф. Лойко, – ведь даже звезды сталкиваются в космосе, и из этих столкновений рождаются новые миры. В этом и суть, заключал он, творчества ученых. А еще П. Ф. Лойко любил настойчиво подчеркивать, что жизнь коротка, а землеустроительное проектирование, землеустройство, и землепользование – вечны! И главной своей целью и заботой в последние десятилетия считал - постоянное будирование необходимости восстановления в России Государственной земельной службы.
П. Ф. Лойко являлся всесторонне одаренной личностью. Прекрасно знал историю, любил посещать театр, книжные магазины, понимал живопись и музыку, много читал. Из своего общения с ним, я убедился, что в жизни Петр Федорович был чрезвычайно скромным, бескорыстным и душевным человеком. Он был и остаётся образцом служения Его Величеству – Землеустройству и Землепользованию. Список его работ охватывает почти 60 лет жизни нашей страны и насчитывает более 300 наименований (монографий, брошюр, обзоров, интервью, статей), из них большинство без соавторов и некоторые работы переведены на иностранные языки.
За многолетнюю и плодотворную работу П. Ф. Лойко награжден орденом «Знак Почета» (1986), золотой медалью ВДНХ СССР, серебряной медалью РАЕН им. В. И. Вернадского (2000), ему присуждено почетное звание и вручен знак «Рыцарь науки и искусств» (2000), удостоен ведомственной награды отличия – поощрен нагрудным знаком «Почетный землеустроитель России», награжден высшим международным орденом ООН «За заслуги в развитии информационного общества» (2013), почетными грамотами РАСХН (1999, 2004), Федерального агентства кадастра недвижимости (2006, 2007), Федерального кадастрового центра «Земля» (2006), Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (2006), Делегацией Европейского Союза в России (2007).
Автору этих строк повезло в жизни встретить такого Человека, и на протяжении ряда десятилетий слушать лекции, доклады и выступления П. Ф. Лойко, беседовать с ним на различные проблемные темы дня, совместно принимать участие в различных комиссиях и совещаниях в Совете Министров СССР, Госплане СССР, Госстрое СССР, Минфине СССР, Научно-техническом фонде СССР, Правительстве РФ, Минстрое России, РосОЭЗ, РАЕН и получать ценные научно-практические рекомендации и напутствия.
Ушел из жизни Петр Федорович Лойко 23 декабря 2023 года.
Имя профессора, доктора экономических наук, члена-корреспондента РАН Петра Федоровича Лойко навсегда вошло в историю нашего вуза, развития землеустроительного производства, землеустроительной науки и землеустроительного образования.
Такие замечательные люди, как Петр Федорович Лойко, имели прямое отношение к нашему университету, создавали авторитет нашего вуза, и мы должны о них знать и помнить их.
Материал подготовил советник при ректорате, д. э. н., проф. Михаил Буров
Имя Петра Федоровича Лойко выделяется крупным планом среди ученых-экономистов на ниве землеустройства и землепользования, как ярчайшего представителя землеустроительной элиты современной России, широко известного государственного деятеля в земельной сфере и выдающегося ученого в области управления земельными ресурсами, сумевшего заглянуть в будущее по многим проблемам экономики и регулирования земельных отношений, теоретических положений земельного кадастра, оценки и мониторинга земель, платности землепользования, методов использования и охраны сельскохозяйственных земель, изучения и картографирования природных ресурсов дистанционными методами, регионального территориального планирования, оценки природных ресурсов, становления многоукладных форм собственности на землю.
Петр Федорович Лойко – доктор экономических наук (1986), профессор (1995), действительный член Российской академии естественных наук (1993), член-корреспондент Российской академии сельскохозяйственных наук (1999), член-корреспондент Российской академии наук (2014), заслуженный деятель науки Российской Федерации (2000), действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, член Международного союза охраны земель, эксперт экономической комиссии Европейского Союза, президент Центра земельного права и экономики природопользования, член Совета по организации рационального использования и мониторингу земель сельскохозяйственного назначения при Министре сельского хозяйства России, действительный член Международной академии информатизации, состоящей в Генеральном консультативном статусе с Экономическим и Социальным советом ООН.
Впервые я увидел П. Ф. Лойко при одной из встреч с Сергеем Александровичем Удачиным летом 1973 года, когда Сергей Александрович познакомил меня с Петром Лойко, как с «ярчайшим аспирантом, ярчайшим советским ученым-землеустроителем и ярчайшим представителем научной школы академика ВАСХНИЛ С. А. Удачина» и вручил мне свою рукописную записку, которую впоследствии я воспринимал как наставление-напутствие выдающегося ученого-землеустроителя подрастающему поколению молодежи (см. фото).
В студенческие годы мне было интересно выступать в периодической печати по многим вопросам экономики рационального землепользования. Это платежи за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды, создание экологических фондов, экономическая оценка природных ресурсов, вопросы эффективности природоохранных мероприятий и оценки ущерба. Мои некоторые рассуждения были опубликованы в заметках: «Беречь землю» («Экономическая газета» № 7, февраль 1977 г.), «Земле – экономическую оценку» («Строительная газета» от 24 июля 1977 г.), «Землю – под защиту экономики» («Строительная газета» от 23 ноября 1977 г.), «Не в термине дело!» («Строительная газета» от 5 марта 1978 г.), «Младшие командиры и «устаревшая структура»» («Ленинское знамя» (московская областная газета) от 9 сентября 1976 г.) и др.
Их заметили в Государственном НИИ земельных ресурсов (ГИЗР) и пригласили меня на конференцию по повышению эффективности использования земельных ресурсов СССР и защите земель от разрушения, проходившую в 1978 году, на которой я вновь встретился тогда уже с опытнейшим организатором научно-производственных конференций, комплексных системных научных исследований, талантливом педагоге и воспитателе молодежи Петром Федоровичем Лойко.
И с этого времени он стал для меня наставником, ментором, а чуть позже и старшим надежным другом, который делился со мной своим жизненным, государственным и научным опытом, удачами и разочарованиями, и даже как-то ненавязчиво мог направлять меня на первых шагах становления.
П. Ф. Лойко, как и Т. С. Хачатуров, В. В. Леонтьев, Н. Н. Некрасов, П. Н. Першин, С. А. Удачин, Г. Х. Попов, А. И. Митрофанов, А. М. Емельянов, А. Д. Шеремет, Г. И. Горохов, Г. А. Егиазарян, Е. Н. Первова и др., много дали мне для осознания проблем экономики, их лекции часто вспоминаю и стараюсь цитировать даже сегодня, поскольку они, в основном, не потеряли своей актуальности.
Мы часто говорили с Петром Федоровичем о земле – экономической основе государства, отмечали, что с каждым годом уменьшается площадь сельскохозяйственных угодий в расчете на одного человека и что эта задача не только землеустроителей, но их она касается в первую очередь, обсуждали книги и фильмы, которые нам нравились. Петр Федорович всегда поддерживал меня в моих скромных идеях по совершенствованию планирования, по улучшению качества сельскохозяйственных угодий, по актуализации норм отвода земель, ставил вопрос о проведении корректировки проектов и программ с целью оптимизации решений землеустроительных задач, всегда давал правильные, осмысленные советы как преодолевать трудности.
Это был действительно необычный заместитель директора ГИЗР по научной работе и необычный Человек с большой буквы. Петр Федорович был прост и очень сложен одновременно. Жил работой, и при этом очень чувствовал людей. Лекции, доклады и выступления Петра Федоровича, которые мне довелось слушать много раз и в разных аудиториях, вызывали огромный интерес и отличались внушительностью, глубоким научным подходом к изучаемым проблемам, они всегда сопровождались плакатами, цифрами, таблицами, графиками, диаграммами и т. п. Рядом с ученым всегда находились справочники по рассматриваемой теме, документы статистики.
П. Ф. Лойко обладал огромнейшей эрудицией, научным предвидением и редким сочетанием талантов, чутьем глубокого экономиста-землеустроителя, регионалиста, государственного деятеля, историка и, одновременно, философа. Являлся координатором научных исследований в области разработки генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов страны (республик, краев, областей), схем землеустройства административных районов, планирования и прогнозирования использования земель, природно-сельскохозяйственного районирования, порайонных особенностей землеустройства, работ по адаптивному земледелию, массовой экономической оценке земель, которая была прародительницей современной кадастровой оценки.
В то время ГИЗР выступал головным и ведущим институтом, выполнявшим исследования по использованию земельных ресурсов в стране и по другим вопросам землепользования и землеустройства, имел более 20 филиалов в стране: Омске, Новосибирске, Хабаровске, в Белоруссии, Украине, Армении, Азербайджане, Киргизии и т. д., курировал деятельность свыше 100 проектно-изыскательских институтов в сфере землепользования и землеустройства.
Мне было интересно читать публикации П. Ф. Лойко, слушать его выступления и общаться с ним — человеком очень больших способностей и глубоких идей. Его выступления поражали энциклопедическими знаниями существа предмета и необыкновенным даром оратора. Впоследствии Петр Федорович как-то сказал: «Если рубашка после выступления у Вас не мокрая, то выступление прошло зря». И в этом позже я убедился, читая проблемные курсы по региональной экономике на эмоциональном уровне и с полной отдачей в Российском государственном социальном университете, Государственном университете по землеустройству, Финансовом университете при Правительстве России, Международном университете в Москве и других вузах. Из публикаций и присутствия на научно-производственных конференциях, проводимых ГИЗР, мне было понятно, что Петр Федорович был настоящим трибуном и всегда поддерживал новаторов, независимо от их должности и места пребывания, главным для него был их вклад в землеустроительное дело и региональную экономику.
Далее с П. Ф. Лойко мне довелось встречаться многие годы в Госплане СССР, ряде рабочих комиссий Госстроя СССР, где при рассмотрении генеральных планов городов, промышленных комплексов и узлов тщательно изучались вопросы рационального использования территорий, оценки социально-экономических последствий при недостаточно эффективном использовании земельных ресурсов в условиях бесплатного землепользования. Ученый поддерживал методы комплексного экономического прогнозирования на базе текущих и перспективных межотраслевых балансов, поддерживал, как и Т. С. Хачатуров, равномерное, причем комплексное социально-экономическое развитие всех регионов страны.
Петр Федорович неоднократно выступал с научными докладами и лекциями в крупнейших научных центрах США, Канады, Германии, Австралии, Австрии, Китая. В 1993 г. был избран членом Международного союза охраны земель, в 1995 г. – членом Межведомственной комиссии по экологическому образованию населения, почетным членом Ассоциации болгарских экологов и членом Балканского экологического союза.
П. Ф. Лойко активно участвовал в работе научных советов ВАСХНИЛ, Россельхозакадемии, Российской академии наук, Российской академии естественных наук, Международной академии информатизации, принимал активное участие в работе Союза научных и инженерных обществ СССР, секции общества «Знание», являлся членом Научно-технического фонда СССР. Мы также совместно с ним работали в секции «Экономика и социология» Российской академии естественных наук (РАЕН) и в ряде диссертационных советов.
Петр Федорович Лойко родился 31 октября 1939 года в с. Луки Малинского района Житомирской области Украинской ССР. В 1962 году окончил землеустроительный факультет Московского института инженеров землеустройства (МИИЗ).
За насыщенный период научной и производственной деятельности, которая составила более 55 лет, П. Ф. Лойко плодотворно работал инженером, старшим инженером, начальником землеустроительного отряда в Волжской землеустроительной экспедиции Республиканского проектного института «Росгипрозем» (1962-1967), одновременно (в 1964-1965) являлся аспирантом МИИЗ под научным руководством заведующего кафедрой землеустроительного проектирования, академика ВАСХНИЛ С. А. Удачина. Работая главным инженером – заместителем начальника Отдела по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС при Совете Министров Удмуртской АССР (1967-1970), Петр Федорович защищает в 1968 году диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук по теме: «Межхозяйственное землеустройство в зонах строительства крупных гидроэлектростанций: на примере Нижне-Камской ГЭС» [место защиты: Московский институт инженеров землеустройства]. Далее работает старшим научным сотрудником экономического сектора Удмуртского НИИ истории, экономики, литературы и языка (1970-1972), ученым секретарем, заведующим сектором зарубежного опыта использования земельных ресурсов, и.о. директора по научной работе (1972-1975), заместителем директора по научной работе ГИЗР (1975-1989), а затем заместителем директора по научной работе Всесоюзного НИЦ «АИУС – агроресурсы» Госагропрома СССР (1989-1990), заместителем председателя Государственного комитета РСФСР по земельной реформе (1990-1991), заместителем председателя Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств (1991-1992), заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ (1992-1993), заместителем председателя Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству (1993-1998 гг.) и одновременно в 1998 году – руководителем Департамента земельной политики Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, статс-секретарем – заместителем председателя Государственного земельного комитета РФ (1998-1999), статс-секретарем – заместителем председателя Государственного комитета РФ по земельной политике (1999-2000) советником руководителя Федерального кадастрового центра «Земля» (2000-2012), заместителем руководителя Проекта сотрудничества ЕС – Россия (ТАСИС) «Реформирование земельных и имущественных отношений», профессором-консультантом Учебно-научного центра «Земля» Российской академии государственной службы при Президенте РФ и на общественных началах в качестве научного консультанта Центра земельного права и природопользования.
Петр Федорович Лойко находился в руководстве, как он сам отмечал, непростых органов государственной власти в самые тяжелые годы перестройки, в переходный период и период становления рыночных отношений в стране, всегда сохранял лицо, не занимался конъюнктурой, объективно оценивал происходящее. Перестройку рассматривал как механизм развития и совершенствования социализма, сочетая рыночную экономику с плановой.
Петр Федорович в целях обмена научным и практическим опытом находился в научных командировках в более чем 50-ти зарубежных странах, где им изучался опыт регулирования земельных отношений, в том числе и в условиях рыночной экономики. Научные стажировки в ведущих международных научных центрах по проблемам землепользования (США, Китай, Германия, Кения, Австралия, Италия, Англия, Швеция, Испания, Франция, Канада и др.) позволили на основе комплексного подхода обобщить мировую практику землепользования. В 1985 году П. Ф. Лойко защищает диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук на тему: «Экономические проблемы землепользования европейских стран – членов СЭВ» [место защиты: Институт экономики мировой социалистической системы].
Петром Федоровичем Лойко сформулированы и обоснованы экономические подходы к реформированию земельных отношений, общетеоретические и практические проблемы природопользования, основы экономики рыночного землепользования.
Основные научные идеи в соавторстве с другими учеными и специалистами изложены им в следующих работах: «Горизонты села Бабино: Орг.-хоз. план и проект планировки и застройки центр. усадьбы колхоза «Свобода» Завьялов. р-на» (1973); «Земля и люди: Использование земельных ресурсов в условиях научно-технической революции» (1975); «Зарубежные системы классификации земель» (1975); «Земельный фонд СССР» (1977); «Природно-сельскохозяйственное районирование и использование земельного фонда СССР» (1983); «Земля и человечество. Глобальные проблемы» (1985); «Охрана земельных ресурсов СССР» (1986); «Экономические проблемы землепользования в европейских странах – членах СЭВ» (1988); «Совместные предприятия на территории СССР» (1989); «Механизм регулирования земельных отношений» (1991); «Научные основы мониторинга земель Российской Федерации» (1992); «Земля России, проблемы, цифры, комментарии» (1996); «Кадастр земель населенных пунктов» (1997); «Оценка земельных ресурсов» (1999); «Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке» (2000); «Современное многоукладное землепользование» (2001, 2003, 2006); «Многоукладное землепользование России» (2001); «Оценка природных ресурсов» (2002); «Проблемы совершенствования системы управления земельными ресурсами в Российской Федерации» (2002); «Правовое регулирование земельных отношений в России» (2002); «Атлас земель России – Сибирский федеральный округ» (2004); «Земельное законодательство Ростовской области» (2005); «Земельно-ипотечное кредитование в России» (2007); «Современное сельскохозяйственное землепользование в России: состояние, проблемы и перспективы» (2007); «Проблемы земельной политики и государственного управления земельными ресурсами в Российской Федерации» (2008); «Землеустроительное обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения» (2009); «Землепользование: Россия, мир – взгляд в будущее» в 2-х книгах (2009); «О совершенствовании системы управления землепользованием и развитии территориального кадастра в Российской Федерации» (2012); «Стратегия развития мегаполиса Москва: земельные аспекты» (2013); «Факториальные и результативные показатели экономической эффективности устойчивого сельскохозяйственного землепользования» (2019) и других.
Наиболее значимой для профессора П. Ф. Лойко являлась публикация монографии в 2-х книгах «Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее)» (2009), где автор как можно полнее раскрыл картину современного землепользования в России и мире, исследовал подходы и сценарии развития землепользования в будущем, разработал теорию и практику системы землепользования применительно к современным условиям в мире, изложил принципиальные взгляды автора на состав и функции элементов многоукладного землепользования. Ему удалось доказать и обосновать, что Россия, обладая уникальным земельно-ресурсным потенциалом и используя свои территориально-географические преимущества, в ближайшие десятилетия займет место одного из ведущих государств мира.
В 2012 году П. Ф. Лойко обратился с личным письмом к Президенту РФ В. В. Путину, в котором на основе подробного анализа состояния системы управления землепользованием страны обосновал ряд предложений по созданию системы территориального кадастра и управления землепользованием РФ, обратив особое внимание на государственные земли и земельно-ресурсный потенциал страны в целом. В ответе автору от 5 мая 2012 года было сообщено, что изложенные предложения приняты и будут дополнительно рассматриваться и прорабатываться при принятии решений в сфере землепользования страны.
Петр Федорович Лойко гордился и тем, что является членом авторского коллектива фундаментального научного труда «Единый государственный реестр почвенных ресурсов России» (2014), который включает описание всего многообразия почв страны, почвенных ресурсов в разрезе российских регионов, почвенно-экологического районирования и цифровой модели описания почвенных данных. Единый государственный реестр почвенных ресурсов России, как важная составная часть государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях страны в целом, подчеркивал Петр Федорович, позволит унифицировать научно-технические характеристики почв и почвенного покрова и на этой основе обеспечить согласованное функционирование механизмов в сфере охраны и рационального использования земель страны.
Как жителя московского региона П. Ф. Лойко постоянно волновали проблемы состояния и развития столичного мегаполиса и свои научные рассуждения, предложения и рекомендации им были изложены в работе «Стратегия развития мегаполиса Москвы: земельные аспекты» (2013).
Заслуживает также особого внимания его участие в коллективной 3-х томной монографии «Научные основы предотвращения деградации почв (земель) сельскохозяйственных угодий России и формирования систем воспроизводства их плодородия в адаптивно-ландшафтном земледелии», изданной в 2013 году Почвенным институтом им. В. В. Докучаева.
Также надо отметить его непосредственное участие в подготовке фундаментального труда «Землепользование Чеченской республики», изданной в 2012 г.
Начиная еще с 1970-х годов П. Ф. Лойко являлся постоянным участником «круглых столов», проходивших в редакциях «Экономической газеты», «Строительной газете», «Сельской жизни» и других периодических изданиях по теме «Землю – под защиту экономики», «Земле – экономическую оценку» и др. с участием ученых, хозяйственников, руководителей министерств и ведомств, специалистов землеустроительного и строительного производства.
Мне особенно помнится дискуссия на статью Л. Шейнина «Земля не имеет цены» в «Строительной газете» от 8 июля 1977 года под рубрикой «Землю – под защиту экономики» («СГ» от 23 ноября 1977 года и от 5 марта 1978 г.).
Тогда за установление цены на землю высказывались заместитель начальника управления планировки и застройки городов Госгражданстроя П. Владимиров, заместитель министра сельского хозяйства РСФСР А. Каштанов, доктор экономических наук В. Слободкин, кандидат экономических наук С. Кабакова и др.
От изложенной выше несколько отличались точки зрения заместителя министра сельского хозяйства СССР А. Чубарова и моя. Оба мы, разумеется, были согласны, что действующие положения «пока не обеспечивают в полной мере охрану ценных сельскохозяйственных земель и наиболее эффективное их использование». Однако А. Чубаров не отрицал и других, неденежных оценок земли. А я прямо предлагал в то время оценивать участки не в рублях, а в баллах, «в соответствии с ежегодным чистым доходом с них». С. А. Чубаров и со мною соглашался и П. Ф. Лойко, работавшим заместителем директора по научной работе ГИЗР.
П. Ф. Лойко наряду с научной и производственной деятельностью много внимания уделял педагогической и учебно-методической работе. Он читал курс «Основы землепользования и землеустройства» на почвенном факультете МГУ им. М. В. Ломоносова, курс «Государственное регулирование земельных отношений» в Государственном университете по землеустройству (ГУЗ), принимал активное участие в подготовке учебных планов и программ по курсу «Земельный кадастр» для условий рыночной экономики. Неоднократно назначался в ГУЗ председателем Государственной аттестационной комиссии.
Петр Федорович постоянно подчеркивал, что организация устройства территории всегда являлась базовым элементом социально-экономического развития регионов, городских и сельских поселений. Поэтому он считал, что выпускникам ГУЗ нужны знания основ экономики современной России и, особенно, региональной экономики. Являлся научным руководителем и консультантом более 10 докторских и кандидатских диссертаций, состоял в ряде специализированных Советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, членом экспертного Совета ВАК России по специализации «Конкретные экономические науки». Также необходимо отметить, что П. Ф. Лойко мог примирить любые коллективы и снизить риск взаимного неприятия в научных дискуссиях и это могло происходить прямо в ходе защит спорных диссертаций.
Научные и методические разработки ученого активно использовались при подготовке более 60 федеральных законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, других нормативно-правовых документов. В этих документах установлены определяющие направления государственной политики в области развития и совершенствования земельных отношений.
Петр Федорович считал, что существует три области человеческой деятельности, которые реально способны прославить Отечество и нас, его граждан: это наука, культура и спорт. У настоящего ученого, по его мнению, должны быть право и возможность на поиск, эксперимент, удачу и даже неудачу. Нам не нужно бояться споров, столкновений мнений, говорил П. Ф. Лойко, – ведь даже звезды сталкиваются в космосе, и из этих столкновений рождаются новые миры. В этом и суть, заключал он, творчества ученых. А еще П. Ф. Лойко любил настойчиво подчеркивать, что жизнь коротка, а землеустроительное проектирование, землеустройство, и землепользование – вечны! И главной своей целью и заботой в последние десятилетия считал - постоянное будирование необходимости восстановления в России Государственной земельной службы.
П. Ф. Лойко являлся всесторонне одаренной личностью. Прекрасно знал историю, любил посещать театр, книжные магазины, понимал живопись и музыку, много читал. Из своего общения с ним, я убедился, что в жизни Петр Федорович был чрезвычайно скромным, бескорыстным и душевным человеком. Он был и остаётся образцом служения Его Величеству – Землеустройству и Землепользованию. Список его работ охватывает почти 60 лет жизни нашей страны и насчитывает более 300 наименований (монографий, брошюр, обзоров, интервью, статей), из них большинство без соавторов и некоторые работы переведены на иностранные языки.
За многолетнюю и плодотворную работу П. Ф. Лойко награжден орденом «Знак Почета» (1986), золотой медалью ВДНХ СССР, серебряной медалью РАЕН им. В. И. Вернадского (2000), ему присуждено почетное звание и вручен знак «Рыцарь науки и искусств» (2000), удостоен ведомственной награды отличия – поощрен нагрудным знаком «Почетный землеустроитель России», награжден высшим международным орденом ООН «За заслуги в развитии информационного общества» (2013), почетными грамотами РАСХН (1999, 2004), Федерального агентства кадастра недвижимости (2006, 2007), Федерального кадастрового центра «Земля» (2006), Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (2006), Делегацией Европейского Союза в России (2007).
Автору этих строк повезло в жизни встретить такого Человека, и на протяжении ряда десятилетий слушать лекции, доклады и выступления П. Ф. Лойко, беседовать с ним на различные проблемные темы дня, совместно принимать участие в различных комиссиях и совещаниях в Совете Министров СССР, Госплане СССР, Госстрое СССР, Минфине СССР, Научно-техническом фонде СССР, Правительстве РФ, Минстрое России, РосОЭЗ, РАЕН и получать ценные научно-практические рекомендации и напутствия.
Ушел из жизни Петр Федорович Лойко 23 декабря 2023 года.
Имя профессора, доктора экономических наук, члена-корреспондента РАН Петра Федоровича Лойко навсегда вошло в историю нашего вуза, развития землеустроительного производства, землеустроительной науки и землеустроительного образования.
Такие замечательные люди, как Петр Федорович Лойко, имели прямое отношение к нашему университету, создавали авторитет нашего вуза, и мы должны о них знать и помнить их.
Материал подготовил советник при ректорате, д. э. н., проф. Михаил Буров
222