Что такое эндаумент-фонд?
Эндаумент-фонд собирает пожертвования и направляет средства в доверительное управление профессиональным управляющим. Расходоваться может лишь доход, полученный от доверительного управления активами Фонда. Таким образом, вся сумма пожертвования остаётся в Фонде и "работает" на получателя дохода вечно.
Самый знаменитый эндаумент-фонд в мире — это фонд Нобелевской премии. Он был сформирован в конце XIX века из средств от продажи собственности Альфреда Нобеля после его смерти. Согласно завещанию изобретателя, все эти деньги должны были быть вложены в ценные бумаги, а доход от них направляться на организацию премии и выплаты лауреатам. На момент смерти Нобеля стоимость его собственности, завещанной фонду, оценивалась в 212 млн. долларов, сегодня в фонде уже свыше 500 миллионов.
Преимущество благотворительности посредством эндаумент-фонда для получателя средств состоит в том, что обеспечивается стабильный и постоянно растущий источник финансирования приоритетных научных исследований, образовательных программ, объектов инфраструктуры и социальных проектов. При этом законодательно обеспечивается прозрачный характер деятельности фонда и контроль за расходованием полученных от инвестирования средств в соответствии с заявленными целями.
Создание эндаумент-фондов стало возможно в России после принятия 30 декабря 2006 года Федерального закона 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». В 2011 году в этот закон и в Налоговый кодекс РФ были внесены изменения, которые призваны заполнить пробелы в законодательстве, учесть предложения экспертов и практиков. В частности, предусмотрена возможность пополнения целевого капитала ценными бумагами и недвижимым имуществом.
У скольких учреждений сферы образования есть эндаумент фонды?
В настоящее время в России насчитывается более 300 фондов целевого капитала. Преимущественная часть эндаументов создаются и работают в интересах образовательных организаций высшего образования (125 фондов целевого капитала). Также эндаументы используются и в других социальных сферах, таких как здравоохранение, социальная защита (поддержка), наука, культура, искусство, спорт и др.
Самыми крупными фондами целевого капитала в России являются университеты – как центры стратегического мышления и интеллектуального капитала. На сегодняшний день фонды целевого капитала образовательных организаций высшего образования созданы на территории 37 субъектов Российской Федерации, в том числе лучшие показатели привлечения средств показывают эндаументы, находящиеся на территории г. Москва, г. Санкт-Петербург, Архангельской, Томской, Свердловской, Ростовской, Новосибирской, Воронежской, Тюменской областей и Пермского края.
В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации о представлении предложений по дополнительным мерам поддержки развития фондов целевого капитала в образовательных организациях высшего образования от 20 апреля 2022 г. № ММ-П14-6544 Минобрнауки России утверждена от 1 июля 2022 г. приказом № 619 Межведомственная рабочая группа по вопросу развития фондов целевого капитала в образовательных организациях высшего образования (далее соответственно – Рабочая группа, эндаументы, образовательные организации).
Минобрнауки России с участием представителей Рабочей группы сформирована Дорожная карта по развитию фондов целевого капитала в образовательных организациях высшего образования, которая утверждена протоколом заседания Рабочей группы от 6 апреля 2023 г. № 18-пр/25.
Одним из ключевых мероприятий Дорожной карты является разработка Концепции развития эндаументов в образовательных организациях, которая должна включать в себя цели и задачи эндаументов, направления финансирования, формы сотрудничества образовательных организаций и бизнес-сообщества, а также меры информационной поддержки, особенно в части популяризации целевых капиталов в бизнес-сообществе, в университетской среде и среди граждан Российской Федерации посредством развития культуры меценатства, повышения престижа пожертвований в эндаументы.
У каких вузов самые большие эндаумент фонды?
Фонды целевого капитала при вузах часто оказываются наиболее крупными, развитыми и организованными. Более того, у многих таких фондов сразу несколько целевых капиталов. Например:
14 у МФТИ;
12 у СПбГУ;
8 у МГСУ.
Уточняется, что чаще всего учредителями университетских фондов становятся либо сами учебные заведения, либо их выпускники, которые объединяются в ассоциации.
По итогам 2020 года лидерами по величине эндаументов среди государственных вузов стали:
Московский государственный институт международных отношений (1,7 млрд рублей);
Высшая школа экономики (1,2 млрд рублей);
Санкт-Петербургский государственный университет (1,1 млрд рублей).
А среди частных учебных заведений крупнейшими фондами обладают:
Сколковский институт науки и технологий (4,8 млрд рублей);
Европейский университет в Санкт-Петербурге (2,1 млрд рублей);
Российская экономическая школа (487 млн рублей).
Предусмотрены ли налоговые вычеты для жертвователей Фонда целевого капитала?
Согласно статье 219 Налогового Кодекса , часть средств, направленных физическим лицом на благотворительные нужды может быть возмещена по итогам года в форме налогового вычета. Возмещены могут быть и все затраченные на благотворительность средства, при условии, что вычет не превышает 25% его облагаемого годового дохода.
Социальные налоговые вычеты предоставляются не работодателями, а налоговыми органами по окончании финансового года, в котором произведено пожертвование (до 30 апреля) на основании письменного заявления, которое подается вместе с налоговой декларацией по форме № 3-НДФЛ и справки о доходах (справка о заработной плате от работодателя) за соответствующей год по форме № 2-НДФЛ. Информацию о налоговой инспекции, к которой налогоплательщик относится по месту жительства, можно узнать на официальном сайте Федеральной налоговой службы, перейдя по ссылке.
Зачем университетам эндаумент-фонды?
Отличие эндаумент от обычной благотворительной организации заключается в том, что эндаумент имеет строго целевой характер: создается для поддержки конкретной организации, в данном случае для конкретного вуза, и нацелена на получение дохода за счет инвестирования средств.
Цели, на которые расходуются средства эндаумент-фонда, напрямую зависят от того, кто его создал. При формировании капитала фонда за счет единственного крупного жертвователя цели расходования обычно устанавливаются в договоре пожертвования. И это могут быть исследовательские стипендии аспирантам, научные гранты, гранты на проведение исследований, средства на закупку оборудования для лабораторий и т. д. Обычно университеты указывают цели создания фонда в своем Уставе и как правило они направлены на создание благоприятной образовательной среды, развитие профессионального потенциала преподавателей и студентов, а также для проведения передовых исследований, которые в дальнейшем позволят обеспечить социальное благополучие.
